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1月至11月广东房地产开发投资总量破万亿目前首轮最后一批中央环保督察正在进行反馈:海南省违规填海用于房地产开发,近岸海域无序开展违规养殖,新建城区有商品房却没有配套污水、垃圾处理设施,种种问题触目惊心。
据中国之声《新闻纵横》报道,目前首轮最后一批中央环保督察正在进行反馈。昨天(23日),海南省从中央环境保护督察组手里拿到了反馈报告。违规填海用于房地产开发,近岸海域无序开展违规养殖,新建城区有商品房却没有配套污水、垃圾处理设施,种种问题触目惊心。
作为“四季花园”,全年空气都接近优良,海南本应是生态环境的“优等生”,但“开发”热情屡屡突破生态保护界限,使生态环境有了反馈报告中所说的“难以抚平的伤痕”。
自然环境好等于“环保工作做得好”,这是海南不少官员心中的等式,但中央环保督察反馈报告显示,海南对于环保工作推进不够。尤其是一些地方热衷搞“短平快”的速效政绩工程,甚至把政府规划跟房地产开发“绑定”,房地产企业指到哪儿,政府规划就跟到哪儿,环保力度远远赶不上开发强度。中央第四环境保护督察组组长贾治邦说,在海岸带开发过程中,海南部分地方为违法违规房地产和养殖项目开路,越权审批的问题十分突出,三亚、儋州、万宁、文昌、琼海、昌江等市县均被“点名”。“万宁市日月湾综合旅游度假区人工岛月岛项目于2015年10月未批先建,直至督察进驻时才实际停止违法填海行为。三亚市凤凰岛填海项目以国际邮轮港名义取得海域使用权,实际开发房地产酒店用地远超港口用地,目前不良生态结果已经显现。”
不但如此,三亚市政府还被发现存在为“违法项目”保驾护航的情况。贾治邦通报:“三亚市政府2012年到2015年多次干预相关部门对位于三亚珊瑚礁国家级自然保护区和海岸带200米范围内的小洲岛度假酒店项目的执法活动,导致该项目持续违法建设。2016年甚至授意相关部门为该违法项目补办手续,至此督察进驻期间才慑于压力撤销有关审批。”
事实上,这类问题也是沿海地区的“通病”。中央环保督察组公布的情况显示,在第四批督察的八个省份中,发现的重点问题之一是“沿海地区因违法围海填海等问题导致的生态功能退化,近岸海域污染情况十分突出”。中央环境保护督察办公室相关负责人说,一些地方向海洋要“发展”,甚至把围海填海当作了开发捷径。“违规填海、违规使用海域、违规养殖、违规侵占海洋保护区,这些情况都非常突出,没把这些当成问题,开发建设‘填海’最方便观念很盛行。”
同样跟不上房地产开发速度的还有海南省基础设施建设的力度。近几年来,海南“候鸟族”数量大增,随着人口增加的就是污水和垃圾,基础设施缺口大,处理能力跟不上,导致污水任意直排,垃圾随意堆放。在儋州,督察组发现,近300万平米楼盘早已高楼林立,但在15年就应配套投运的污水处理设施却至今没有建成。
此外,全省10个国家级自然保护区中有8个存在未经审批的旅游项目,人类活动较多的三亚鹿回头海域,活体珊瑚盖度2013到2016年间萎缩超过一半。贾治邦批评:鼓了钱袋,毁了生态。“文昌市政府将铜鼓岭国家级自然保护区1333公顷的陆域范围全部划入生态旅游区开发范围。2014年文昌市政府委派保护区整体规划,将保护区内41.3公顷现状林地规划为酒店用地,在调整规划过程中,省国土资源、林业、住房城乡建设等部门大开方便的门。”
归根究底,这些问题的出现是由于地方对环保工作的认识不清晰,看不清生态保护面临的挑战,也不愿意为推进环保担责任。中央环境保护督察办公室相关负责人表示,这将是未来中央环境保护督察注重关注的问题,“(地方党委政府)不肯担当的问题越来越突出,环保搞到现在很多要碰硬,环保问题、遗留问题到了要解决的时候,下一步督察这就是重点。”
截至2017年10月31日,由督察组交办海南的2358件群众举报环境问题中,已基本办结1792件,责令整改1718家,问责291人。督察要求,海南省要坚守生态红线,遏制房地产过度开发和海水养殖无序发展对海域岸线的生态破坏。对于督察中发现的问题,要进一步深入调查,严肃问责。海南省环保厅厅长邓小刚承诺:“下一步建设清洁能源岛,对于垃圾污水处理提出了‘提质提效全覆盖工程’,要实现城镇、农村所有的污水都得到处理。”
责任编辑: louyuqi
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