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自2018年10月1日起,北海房地产行业将实行“红黑名单”管理制度!

2018年06月06日来源:北海住建局本地楼市责任编辑:cuijuan

住建局最新公告,为了进一步规范房地产行业经营主体履约行为,推进房地产行业诚信体系建设,营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的行业环境,自2018年10月1日起,北海房地产行业实行“红黑名单”激励惩戒制度!

什么是“红黑名单”?

通过对房地 产行业经营主体在从事房地产开发经营、房地产中介服务、房产测绘和物业管理活动中的基本信息、良好信息和不良信息进行征集和信用评定的基础上,将诚实守信企业列入“红名单”,将严重失信企业列入“黑名单”,向相关部门或单位通报并向社会公 布,在一定时间内对列入“红黑名单”企业进行相应激励或惩戒 的制度。


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附《北海市房地产行业“红黑名单”管理制度(试行) 》全文:

第一条 为了进一步规范房地产行业经营主体履约行为,推进房地产行业诚信体系建设,营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的行业环境,根据国家、自治区和《北海市房地产行业信用信息管理办法》的有关规定,结合我市实际,制定本制度。

第二条 房地产行业“红黑名单”管理制度,是通过对房地产行业经营主体在从事房地产开发经营、房地产中介服务、房产测绘和物业管理活动中的基本信息、良好信息和不良信息进行征集和信用评定的基础上,将诚实守信企业列入“红名单”,将严重失信企业列入“黑名单”,向相关部门或单位通报并向社会公布,在一定时间内对列入“红黑名单”企业进行相应激励或惩戒的制度。本制度所称房地产行业经营主体是指在我市范围内从事房地产开发经营、房地产中介服务、房产测绘和物业管理活动的房地产开发企业、房地产中介机构、房产测绘机构和物业服务企业。

第三条 北海市住房和城乡建设局(以下简称“市住房城乡建设局”)负责房地产行业“红黑名单”的管理工作。

第四条 “红黑名单”的管理应当遵循依法、客观、及时、公正、公开的原则。

第五条 经营主体符合下列情形之一的,应当纳入房地产行业“红名单”评选范围:

(一)连续三年年度信用等级为 A 级,连续三年无不良信用信息记录的;

(二)因诚实守信行为受到市政府或省级主管部门表彰、奖励,且上一年度信用等级为 A 级的;

(三)积极主动参加政府行业主管部门组织或批准的重大活动,在活动中做出突出贡献,且上一年度信用等级为 A 级的。

第六条 经营主体符合下列情形之一的,应当纳入房地产行业“黑名单”管理范围:

(一)依据《北海市房地产行业信用信息管理办法》的有关规定,上一年度信用等级为 D 级,年度内有 3 条不良信用信息的;

(二)年度内受到管理部门罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等行政处罚 1 次的;

(三)拒不履行行政处罚决定或生效司法裁决的;

(四)上一年度企业信用等级为 B 级(含 B 级)以下,法定代表人或主要负责人在企业经营过程中存在违法违规行为的;

(五)年度内没有履行协议或没有履行书面承诺 2 次,引发群体事件的;

(六)房地产开发企业无故拖欠工程款造成严重不良影响的,引发群体事件的;

(七)物业服务企业未经合法程序接管物业管理项目、擅自退出物业管理项目,违反相关规定拒不退出物业管理项目的;

(八)年度内经政府有关部门检查发现问题拒不整改的;

(九)没有按规定录入经营主体基本信息,经书面通知 3 次仍未改正的;

(十)其他违反法律法规规章和政策规定,应当纳入“黑名单”管理范围的。

第七条 “红名单”管理按照下列程序实施:

(一)信息收集。市住房城乡建设局在信用信息征集过程中,发现经营主体符合本制度第五条规定情形之一的,形成初步名单;

(二)信息公示。将初步名单在市住房城乡建设局门户网站进行公示,公示期十日;

(三)信息通报。初步名单经公示无异议的或异议经审核不成立的,经市住房城乡建设局审核同意后,在五个工作日内通过市住房城乡建设局门户网站对外通报表扬。

第八条 “黑名单”管理按照下列程序实施:

(一)信息收集。市住房城乡建设局在信用信息征集过程中,发现经营主体存在本制度第六条规定情形之一的,形成初步名单;

(二)信息告知。对拟列入“黑名单”的经营主体,应当以书面形式告知当事人,当事人有异议的,在接到告知通知书后十日内,以书面形式提交陈述申辩意见及相关证据。若当事人提出的事实、理由和证据成立,应当予以采纳;

(三)审核认定。对拟列入“黑名单”的经营主体,市住房城乡建设局在五个工作日内组织审核认定;

(四)信息通报。经审核确定的“黑名单”,经市住房城乡建设局审核同意后,应当在五个工作日内通过市住房城乡建设局门户网站对外通报批评;

(五)信息解除。被列入“黑名单”的经营主体,完成了违法行为整改的,在“黑名单”管理期限届满前一个月内提出解除申请,经审核同意的,在五个工作日内通过市住房城乡建设局门户网站对外通知。

第九条 “红黑名单”的公布信息内容包括经营主体的基本信息(企业名称、企业地址、统一社会信用代码、法定代表人信息)和列入名单事由(认定行为的事实、认定部门、认定依据、认定日期、管理期限)。涉及企业商业秘密和个人隐私的信息,发布前应当进行必要的技术处理。第十条 列入“红黑名单”管理的期限原则上为一年,列入和解除的日期以公布日期为准。第十一条 对列入“红名单”的经营主体,采取以下激励措施:

(一)业务受理实行“绿色通道”和“容缺受理”制度,在市住房城乡建设局机关及其下属事业单位办理相关业务时同等条件下优先办理,并简化程序;在办理业务过程中,对于主要申报 ,材料(主件)齐全且符合法定条件、次要条件或手续(副件)有欠缺的事项,如其书面承诺在规定期限内提供,可先予以容缺受理;

(二)优先提供公共服务便利,在保障性住房工程建设项目、物业管理项目等政府采购、政府购买服务、政府投资项目招投标过程中,依法依规优先选择;

(三)优化行政监管,在日常检查、专项检查中优化检查频次;

(四)推荐参加相关评优、表彰活动;

(五)依照法律、法规、规章和协会章程、行业自律机制等规定采取的其他激励措施。

第十二条 对列入“黑名单”的经营主体,实施以下监督和惩戒措施:

(一)实行定期报告制度,每季度向市住房城乡建设局书面报告一次经营情况;

(二)列入重点监管对象,加大日常监管力度,提高现场检查、抽查比例和频次,通过暗查暗访,不定期开展抽查,每半年至少进行一次抽查,每年至少约谈一次其主要负责人;

(三)从严审核行政审批事项,对其在市住房城乡建设局办理的业务从严审查;

(四)依法加大行政处罚力度,对再次发生失信违法行为的,依法依规在自由裁量范围内从重处罚;

(五)一年内不得参与物业管理项目的投标活动以及不得参与保障性住房工程建设项目等政府采购、政府购买服务、政府投资项目的投标活动;

(六)一年内不得参加评优、表彰活动,取消或建议取消参加各类评优、表彰活动的资格;

(七)支持行业性约束和惩戒,支持行业协会按照行业规定对其实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施;

(八)其他需要联合惩戒的措施。第十三条 经营主体对被列入“黑名单”有异议的,可以自通报之日起十日内,向市住房城乡建设局提出书面异议申请并提交相关证明材料。市住房城乡建设局应当在收到书面申请和相关证明材料之日起五个工作日内核实,并将核实结果书面告知申请人。

通过核实发现列入“黑名单”存在错误的,应当自查实之日起五个工作日内予以更正,并删除有关信息。

第十四条 鼓励“黑名单”主体通过消除不良社会影响、参与志愿服务或慈善捐助等方式修复信用。市住房城乡建设局根据失信行为的严重程度,决定“黑名单”主体能否修复信用以及信用修复的方式。属于引发群体性事件造成不良社会影响、物业服务企业在物业服务合同有效期内无正当理由擅自退出管理项目情形的,一年内不予信用修复。

符合信用修复情形的,“黑名单”主体可在名单公布三个月后提交有效证明材料申请信用修复。市住房城乡建设局经过审查,向申请人作出同意或不同意信用修复的书面答复。同意信用修复的,改变或停止失信惩戒措施;不同意信用修复的,应当说明理由。

通过修复信用退出“黑名单”的,市住房城乡建设局在五个工作日内通过市住房城乡建设局门户网站对外通知。

第十五条 “红名单”公布期限内,发现“红名单”主体不再符合“红名单”规定条件要求的,应当从“红名单”中予以删除并向社会公布。“黑名单”公布期限内,发现“黑名单”主体因“黑名单”认定标准发生改变,不再符合新认定标准的,将其从“黑名单”中删除并向社会公布。

名单有效期届满,“红名单”主体无新增失信记录的,自动延期。“黑名单”主体完成整改的,退出名单;未完成整改的,延长管理期限,直至完成整改;管理期限内再次发生失信行为的,延长管理期限一年。

第十六条 本制度由市住房城乡建设局负责解释。

第十七条 本制度自 2018 年 10 月 1 日起施行。

信息公开选项:主动公开北海市住房和城乡建设局办公室 2018 年 6 月 4 日印发

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