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减税收、增建设 公租房发力住房保障
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契税法案纳入2019年立法工作计划 规范地方楼市调控
今年的国务院立法工作计划，不仅住建部很忙，财政部、税务总局也很忙。继房屋租赁要立法规范后，契税法案草案也被纳入了2019年立法工作计划。契税暂行条例将升级为契税法，而契税的征管对楼市的调控作用将会得到进一步增强，并规范地方楼市调控行为。
诸葛找房数据研究中心研究员姜国君认为“立法工作计划将契税法草案列为拟提请审议的13件法律案之首，可见对契税由暂行条例升级为法律的重视程度较高。”
那么什么是契税呢?
契税是指不动产(土地、房屋)产权发生转移变动时，就当事人所订契约按产价的一定比例向新业主(产权承受人)征收的一次性税收。
契税拥有以下几个特征
(1) 征收契税的宗旨是为了保障不动产所有人的合法权益。通过征税,契税征收机关便以政府名义发给契证，作为合法的产权凭证,政府即承担保证产权的责任。因此，契税又带有规费性质,这是契税不同于其他税收的主要特点。
(2)纳税人是产权承受人。当发生房屋买卖、典当、赠与或交换行为时，按转移变动的价值，对产权承受人课征一次性契税。
(3)契税采用比例税率，即在房屋产权发生转移变动行为时，对纳税人依一定比例的税率课征。
现行《中华人民共和国契税暂行条例》于1997年10月1日起施行至今，在目前对楼市进一步进行调控的情况下，此次国务院将契税法草案列入2019年立法计划是对契税征管的一次重要提升，标志着我国“税收法定”原则又向前迈出了关键性一步，也意味着未来契税在征管执行过程当中会变得更加严格、更加规范。
张依群表示，契税作为楼市调控的一项重要手段，发挥了有效作用，上升到法律层面后，契税对楼市的调控作用将得到进一步增强，其调控的行为会变得更加规范。
责任编辑： bhqisi
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