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沈建光专访：因城施策不等于全面放松
在近日举行的中国发展高层论坛2019年年会上，京东数字科技副总裁、首席经济学家沈建光接受了专访。
关于房地产的因城施策，沈建光有什么样的看法呢?
思客：房地产市场“因城施策”是否意味着政策放开?
沈建光：“因城施策”，就是要灵活，不要一刀切，不意味着政策会全面放松。
原因何在?高质量发展是政府强调的重点，目前企业营商环境正在改善，但这需要时间，无法一蹴而就。如果此时在货币政策已经放松的大背景下，全面放松房地产政策，很有可能使放松的资金又全部回流到房地产行业。一旦房价再被抬起来，不仅对消费会有制约作用，还可能造成更多风险。
政府已经充分意识到这一点，坚持房住不炒。与此同时，政府也在增加房屋供给，提供各式各样的租赁房或是公租房。在这样的情况下，房地产政策不会全面放松。
当然，某些地方城市的房地产政策，因城施策做一些小调整，这是完全有可能的。
思客：为什么科创板要引入注册制?
沈建光：科创板+注册制反映了政府监管思路的改变：通过强调市场化、国际化和法治化的原则，既发挥了资本市场的作用，也达到了监管的目的。长远来看，这对中国的科创企业是利好。
科创企业本身有很多不确定性，如果让银行不顾一切为其贷款，这并不现实。对银行来说，把握科技的走向需要冒很大的风险。
许多有潜力的科创企业，其初期的经营情况很可能是亏损的。按照证监会的规定：企业要连续三年盈利才可以上市。因此，这样的科创企业只能到纳斯达克，或者到香港上市。
现在有了注册制，企业能否上市由市场来决定。如果市场认为一家企业资质优良，该企业就可以上市。因为市场本身有前瞻性，不需要很多的规则束缚。
与注册制相配套，一定要建立相应的市场化退市制度。做的好的企业可以上市，做的不好的企业也应该退市。其实在成熟的国际证券市场上，大部分企业最后都是选择退市，只有少数做好的企业能留下来。
思客：实现高质量发展，哪个因素最重要?
沈建光：最重要的因素，还是以人为本。既然人民对美好生活的向往是我们最重要的目标，那么所有的经济政策，最终都应有助于人民福祉的提高。
目前，我国改革效益提高的空间还是很大，改革红利也有较大提升余地。下一阶段的发展，只有靠科技创新，这样才能真正实现让人民福祉提高的目标，让我们国家真正迈入一个现代化强国的道路。
责任编辑： beihaibianji03
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