为晚年的自己做好选择，北海这个地方有养老新举措！

8月26日上午，北海市民政局举行的北海市养老服务工作进展情况新闻发布会上获悉，目前，我市通过扩建养老机构，实施居家和社区养老服务及实施医养结合等多个措施，全力推进养老服务工作顺利开展。

据了解，“十三五”以来，我市财政投入养老服务事业资金1.2亿元，新建(在建)公办养老服务项目5个、城市居家养老服务中心(站)4个。目前，全市乡镇敬老院数量达到32个，农村幸福院173个，农村五保村157个。同时，我市大力培养和支持民办养老机构，9家民办养老机构顺利运行。2019年以来，我市投入养老服务资金4200万元，新建北海市社会福利院“关怀楼”项目和合浦县社会福利院2号养护楼项目。总投资1.3亿元的银海区社会老人综合服务中心项目也落实了项目用地，取得了立项批复，计划今年开工。

此外，2019年起，政府购买服务经费、社区养老服务站点建设经费、养老服务站点运行经费均列入市、县(区)两级财政预算。我市按照“整体规划、试点先行、分步实施”的原则，计划用两到三年时间实现城市居家和社区养老服务全覆盖，并延伸到有条件的农村社区。目前，市民政局已经搭建了智慧养老信息平台，并在海城区和银海区街道和乡镇布点，开展居家养老和社区养老服务，年内海城区和银海区60周岁以上特困、孤寡老人，低保家庭中失能老人和85周岁以上失能老人可以得到免费的居家养老服务。

为进一步完善养老服务工作，全市医养结合工作正加快推进。目前，北海市中医医院新院(中医养生康复基地)和北海先觉新医正骨医院养老项目正积极筹划中。在培育项目的同时，我市积极推动“养中有医”全覆盖，全市已取得养老机构设立许可证和取得备案登记的养老机构均成立了医务室或与医疗机构签订服务协议，设立签约医生工作室，定期开展坐诊及巡诊服务。绝大多数养老机构与医疗机构签订了“绿色通道”协议，老人在养老机构中突发疾病可以通过“绿色通道”直接到医院就诊，老人身体健康得到进一步保障。

请问建设养老公寓有何优惠政策?

答：目前，北海市全面执行广西区制定的针对民办养老机构的优惠政策，主要包括以下几方面：

一是建设补贴，即对社会力量举办的养老机构，根据养老设施的产权性质不同和收住老人的情况给予3000元/床或5000元/床的一次性补贴。

二是运营补贴，即根据养老机构星级和入住老年人失能等级情况给予最低60元/人/月——160元/人/月的补贴。

三是养老机构用水、用气、用电按照居民生活类价格执行。养老机构有线电视安装费按照标准价的70%收取，基本收视费按照当地居民用户收费标准的50%收取。

四是政府为养老机构购买责任保险，包括与养老机构签订服务合同的服务对象人身意外伤害或身故责任险和法律费用险。

养老机构建设用地申请、审批等方面的政策需要详细咨询自然资源局。

北海市医养结合的主要模式有几种?下一步将有哪些创新措施?

答：医养结合工作是由卫健部门和民政部门共同推进的一项民生工作，目前“医养结合”主要有四种模式：

1.鼓励原有医疗卫生机构开展养老服务。现有的医院、社区卫生服务中心，只要有条件就可以开办养老服务。比如，我市皮防院、华侨医院等，下一步都考虑拿出部分床位，开展医养结合服务。

2.原有的养老机构可增设医疗服务资质。我国目前大多数的养老机构没有医疗资质，2014年国家卫计委印发了养老机构医务室、护理站的基本标准，对设置在养老机构内的医务室、护理站，从人员、房屋、设备、制度等方面作出规定。只要有一个医生、一名护士就可以申请医务室，门槛大大降低。2018年6月海城区海合老年公寓经过我们卫生计生行政部门审批后，内设了医务室。医务室160平方米，配有医务人员，设置有诊室、治疗室、处置室、康复区，配备有心电监护仪、心电图、雾化器、吸痰器、氧气等设备，能为入住的老年人提供基础的医疗服务。

3.医疗机构与养老机构协议合作。这种情况目前比较普遍，很多社区，养老院就建在社区服务中心附近，社区卫生服务中心可以定期上门巡诊，遇到紧急情况社区服务中心也能及时处理，及时转诊，这种模式也是国家特别鼓励的。比如我市德敬老年养护中心，与海城区海角路中山社区卫生服务中心只有几十米的距离，两个楼之间还有一个通道相连，两个机构协议合作，非常方便。

4.医养结合进社区、进家庭。这主要依靠社区卫生服务网络，通过推行家庭医生模式，为社区老人提供上门服务。

下一步，市民政局将围绕失能失智、半失能，贫困人口、计生特殊家庭等重点人群，积极推广医养结合服务模式，完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的医养结合服务框架。抓好三项重点指标落实，考核养老机构为入住老年人提供医疗卫生服务、医疗机构开设为老年人提供优先就医等便利服务绿色通道、65岁以上老年人健康管理率三项重点指标。探索为居家养老老人提供医疗卫生服务的内容、项目和标准，不断创新为居家养老提供医疗卫生服务模式。

今年5月份，市政府印发了《政府购买居家和社区养老服务的实施方案》，请问北海市民政局是如何贯彻执行的?

答：这份文件是我市开展居家和社区养老服务的依据，文件中明确要建立市—县区—乡镇(街道)—村(社区)四级居家和社区养老服务工作管理体制，明确了各级的工作职责和任务。重点工作：

一是搭建居家养老服务信息化平台，建立老年人基本信息电子档案，对全市居家养老服务进行监管;

二是通过政府购买服务的方式为北海市户籍年满60周岁的城镇特困、孤寡老人、失能低保对象、低收入家庭、享受国家抚恤和补助待遇的优抚对象和年满85周岁的失能老年人提供上门服务，解决生活困难和空巢高龄失能老年人养老问题;

三是通过“以奖代补”的方式鼓励引导企业和社会组织开展居家和社区养老服务，完善养老服务市场，为有需求的老人提供专业化服务。

目前，市民政局正在组织开展老年人的身体状况评估工作，详细了解老年人的身体情况、服务需求等内容，为下一步上门服务打基础。市民政局已经搭建好居家养老服务平台，录入了海城区和银海区范围内共8千多名老人的信息，已经基本具备线上服务的能力。县区民政局已制定了实施方案提交县区人民政府，由县区人民政府印发实施，计划在年内开展服务。

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（图片来源：北海电台935）

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